Canal de Paco Barbié. Indispensable
Real Decreto Legislativo 5/2015 de 30 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto legislativo y al texto refundido que por él se aprueba, y en particular, las siguientes:
1. La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
2. La disposición final quinta de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social.
3. La disposición final vigésima tercera de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011.
4. El artículo 11 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
5. La disposición final segunda de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social.
6. El artículo 7, el artículo 8, apartados uno y dos, el artículo 11 y el artículo 13, apartado 1, del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.
7. La disposición adicional cuarta de la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector publico.
8. El artículo 28 de la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Publico y otras medidas de reforma administrativa.
9. La disposición final sexta de la Ley Orgánica 9/2015, de 28 de julio, de Régimen de Personal de la Policía Nacional.
10. El artículo 5 de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social.
11. La disposición final cuarta de la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.
12. El artículo 2 del Real Decreto-ley 10/2015, de 11 de septiembre, por el que se conceden créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el presupuesto del Estado y se adoptan otras medidas en materia de empleo público y de estímulo a la economía.
13. La disposición final novena de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016.
Disposición final única. Entrada en vigor.
(...) la entrada en vigor, tanto del apartado 2 del artículo 50 como de la disposición adicional decimosexta del texto refundido, se producirá el 1 de enero de 2016(...)
TÍTULO I
Objeto y ámbito de aplicación
Artículo 1. Objeto.
1. El presente Estatuto tiene por objeto establecer las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos incluidos en su ámbito de aplicación.
2. Asimismo tiene por objeto determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas.
3. Este Estatuto refleja, del mismo modo, los siguientes fundamentos de actuación:
a) Servicio a los ciudadanos y a los intereses generales.
b) Igualdad, mérito y capacidad en el acceso y en la promoción profesional.
c) Sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
d) Igualdad de trato entre mujeres y hombres.
e) Objetividad, profesionalidad e imparcialidad en el servicio garantizadas con la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.
f) Eficacia en la planificación y gestión de los recursos humanos.
g) Desarrollo y cualificación profesional permanente de los empleados públicos.
h) Transparencia.
i) Evaluación y responsabilidad en la gestión.
j) Jerarquía en la atribución, ordenación y desempeño de las funciones y tareas.
k) Negociación colectiva y participación, a través de los representantes, en la determinación de las condiciones de empleo.
l) Cooperación entre las Administraciones Públicas en la regulación y gestión del empleo público.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
1. Este Estatuto se aplica al personal funcionario y en lo que proceda al personal laboral al servicio de las siguientes Administraciones Públicas:
a) La Administración General del Estado.
b) Las Administraciones de las comunidades autónomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla.
c) Las Administraciones de las entidades locales.
d) Los organismos públicos, agencias y demás entidades de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Públicas.
e) Las Universidades Públicas.
2. En la aplicación de este Estatuto al personal de investigación se podrán dictar normas singulares para adecuarlo a sus peculiaridades.
3. El personal docente y el personal estatutario de los Servicios de Salud se regirán por la legislación específica dictada por el Estado y por las comunidades autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias y por lo previsto en el presente Estatuto, excepto el capítulo II del título III, salvo el artículo 20, y los artículos 22.3, 24 y 84.
4. Cada vez que este Estatuto haga mención al personal funcionario de carrera se entenderá comprendido el personal estatutario de los Servicios de Salud.
5. El presente Estatuto tiene carácter supletorio para todo el personal de las Administraciones Públicas no incluido en su ámbito de aplicación.
Artículo 3. Personal funcionario de las Entidades Locales.
1. El personal funcionario de las entidades locales se rige por la legislación estatal que resulte de aplicación, de la que forma parte este Estatuto y por la legislación de las comunidades autónomas, con respeto a la autonomía local.
2. Los Cuerpos de Policía Local se rigen también por este Estatuto y por la legislación de las comunidades autónomas, excepto en lo establecido para ellos en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artículo 4. Personal con legislación específica propia.
Las disposiciones de este Estatuto sólo se aplicarán directamente cuando así lo disponga su legislación específica al siguiente personal:
a) Personal funcionario de las Cortes Generales y de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas.
b) Personal funcionario de los demás Órganos Constitucionales del Estado y de los órganos estatutarios de las comunidades autónomas.
c) Jueces, Magistrados, Fiscales y demás personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia.
d) Personal militar de las Fuerzas Armadas.
e) Personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
f) Personal retribuido por arancel.
g) Personal del Centro Nacional de Inteligencia.
h) Personal del Banco de España y del Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito.
Artículo 5. Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos.
El personal funcionario de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos se regirá por sus normas específicas y supletoriamente por lo dispuesto en este Estatuto.
Su personal laboral se regirá por la legislación laboral y demás normas convencionalmente aplicables.
Artículo 6. Leyes de Función Pública.
En desarrollo de este Estatuto, las Cortes Generales y las asambleas legislativas de las comunidades autónomas aprobarán, en el ámbito de sus competencias, las leyes reguladoras de la Función Pública de la Administración General del Estado y de las comunidades autónomas.
Artículo 7. Normativa aplicable al personal laboral.
El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas se rige, además de por la legislación laboral y por las demás normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de este Estatuto que así lo dispongan.
No obstante, en materia de permisos de nacimiento, adopción, del progenitor diferente de la madre biológica, de lactancia y parental, el personal laboral al servicio de las Administraciones públicas se regirá por lo previsto en el presente Estatuto, no siendo de aplicación a este personal, por tanto, las previsiones del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores sobre las suspensiones de los contratos de trabajo que, en su caso, corresponderían por los mismos supuestos de hecho.
Yon Fernandez, canal muy interesante. En Patreon lo tenéis todo.
Facilitando el Estudio: Título I del TREBEP
🔍 Art. 1: Objeto y Fundamentos
- Igualdad, mérito y capacidad en acceso y promocion.
- Inamovilidad como garantía de objetividad, profesionalidad e imparcialidad (solo para funcionarios de carrera)
- Evaluación y responsabilidad en la gestión.
- Negociación colectiva y participación.
🌎 Artículo 2 Ambito de Aplicación.
¿A quién se aplica?
- Administración General del Estado AGE
- Comunidades Autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla
- Entidades Locales
- Organismos públicos, agencias y entidades de derecho público.
- Universidades Públicas.
- Personal de investigación: se pueden dictar normas singulares
- Personal Docente y Estatutario de Servicios de Salud: se rigen por su legislación específica y por este Estatuto (con excepciones muy concretas en temas de carrera profesional y retribuciones).
- Nota importante: Cada vez que el TREBEP dice "funcionario de carrera", incluye al personal estatutario de salud.
- Carácter supletorio: Si algún personal de la Admon no está aquí metido, este Estatuto se aplica de forma supletoria (en defecto de su norma propia)
🏛️ Art. 3: Personal de Entidades Locales
- Se rige por la legislación estatal (el propio TREBEP) y la legislación de sus CCAA, respetando siempre la autonomía local.
- Policía Local: Se rigen por el TREBEP y de las CCAA, excepto en lo que disponga su ley específica: la LEy Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
🚫 Art. 4 y 5: Excepciones y Casos Especiales
- Personal de Las Cortes Generales y Asambleas de las CCAA
- Órganos Constitucionales (Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo...)
- Adminisitración de Justicia (Jueces, Magistrados, Fiscales)
- Personal Militar y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
- Personal del CNI, Banco de España y personal retribuido por arancel (Notarios/Registradores)
👍Artículo 5. Correos y Telégrafos
- Funcionarios de Correos: se rigen por sus norms específicas y el TREBEP es supletorio.
- Laborales de Correos: Se rigen por la legislación laboral común (Estatuto de los Trabajadores) y convenios colectivos.
⚖️ Art. 6 y 7: Desarrollo por Ley y Personal Laboral
- Artículo 6: Las Cortes Generales y las Asambleas de la CCAA deben aprobar sus propias Leyes de Función Pública para desarrollar este Estatuto.
- Artículo 7 (El trico de los permisos): El personal laborar se rige por el Derecho Laboral común, PERO en materia de permisos de nacimiento, adopcion, lactancia y permiso parental, se rigen estrictamente por el TREBEP. No se les aplica el Estatuto de los Trabajadores en estas suspensiones.
💡 Algunos consejos que pueden ser útiles para el examen.
- Identifica las diferencias: quédate muy bien con el carácter supletorio del artículo 4 frente a la aplicación obligatoria del Artículo 2.
- Atención a Correos: Es una pregunta muy repetida en test rápidos; recuerda separar si te preguntar por su personal funcionario (TREBEP supletorio) o su personal laboral (Estatuto de los Trabajadores)
- La trampa del Artículo 7: Recuerda que los laborales de los ayuntamientos tienen los permisos de paternidad/maternidad/parental del TREBEP, no los de las empresas privadas.
Con este cambio, el Artículo 2.3 y 2.4 del texto del TREBEP qcobra toda la importancia del mundo de las opos de Sanidad. Vamos a ver por qué y cómo cambia la estrategia de estudio.
🏥 ¿Cómo te afecta el TREBEP ahora que opositas a Sanidad?
"Personal Estatutario"
El artículo 2.4 dice textualmente:
"Cada vez que este Estatuto haga mención al personal funcionario de carrera se entenderá comprendido el personal estatutario de los Servicios de Salud."
¿Qué significa? En los hospitales y centros de salud de la red pública, en lugar de "funcionarios", somos Personal Estatutario (un régimen jurídico muy similar, pero con sus propias leyes de salud). A efectos del TREBEP, cuando leas los derechos o deberes de los funcionarios, piensa: "esto va por mí".
2. Tu ley de cabecera ya no es solo el TREBEP
El artículo 2.3 dice que el personal estatutario de los Servicios de Salud se rige por su legislación específica.
¿Cuál es esa ley? Tu biblia a partir de ahora, junto al TREBEP, será la Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud. Es fundamental que la incorpores a tu temario.
3. Las Excepciones del Artículo 2.3 (¡Ojo, pregunta típica de examen!)
- El Capítulo II del Título III (excepto el artículo 20): Esto regula la Carrera Profesional (por niveles/grados). por lo que no se aplica la del TREBEP
- Los artículos 22.3 y 24: Regulan las retribuciones complementarias de los funcionarios comunes. Sanidad tiene sus propios complementos específicos (turnicidad, noches, festivos, guardias...)
- El artículo 84 regula la movilidad voluntaria general. Sanidad funciona con sus concursos de traslados y bolsas de empleo internas.
🏛️ 1. Nemotecnia para las 5 Administraciones del Art. 2.1
Para que no se te olvide ninguna de las cinco entidades donde se aplica el TREBEP, quédate con la palabra "LOCALES" modificada o usa esta frase visual:
"El ESTADO y la COMUNIDAD ayudan al AYUNTAMIENTO, a su AGENCIA y a la UNIVERSIDAD."
Estado: Administración General del Estado (AGE).
Comunidad: Comunidades Autónomas (y Ceuta/Melilla).
Ayuntamiento: Entidades Locales.
Agencia: Organismos públicos y Agencias.
Universidad: Universidades Públicas.
🏥 2. Nemotecnia para las Excepciones de Sanidad (Art. 2.3)
Esta es la pregunta "estrella" en los exámenes de salud. Te van a preguntar qué artículos del TREBEP NO se te aplican a ti como personal estatutario.
Para recordar los números (Capítulo II del Título III, 22.3, 24 y 84), usa la regla del "Coche Sanitario":
Imagina una ambulancia que va a 22 km/h, frena en el número 24 y termina aparcando en el 84. Dentro de la ambulancia viaja un Capitán de 33 años (Capítulo II, Título III).
Capitán 33 = Capítulo II del Título III (Carrera Profesional).
22 y 24 = Artículos 22.3 y 24 (Retribuciones complementarias).
84 = Artículo 84 (Movilidad voluntaria).
El truco del "espejo": Fíjate en que el 24 y el 84 terminan en 4, y que la diferencia entre 24 y 84 son exactamente 60.
⚖️ 3. El truco del "Espejo Jurídico" (Art. 2.4)
Para recordar el artículo que dice que "Funcionario de carrera = Personal Estatutario", piensa en la palabra ESTATUTARIO.
¿Cuántas sílabas tiene Es-ta-tu-ta-rio? 5.
¿Qué artículo es? El 2.4 (justo el anterior).
Visualiza un espejo en la puerta de un hospital: cuando un funcionario de carrera se mira en él, ve el reflejo de un estatutario. Son lo mismo ante el TREBEP.
🛟 4. Nemotecnia para el Carácter Supletorio (Art. 2.5)
Para recordar que el punto 5 es el que cierra el artículo con el carácter supletorio:
Asocia el 5 a la forma de un Anzuelo o una Red de pesca.
El punto 2.5 es la "red de seguridad" (supletoria) que recoge a todos los trabajadores que se han caído de los puntos anteriores. Si no entras en el 1, 2, 3 o 4... ¡te atrapa el 5 supletorio!
💡 Un último consejo para los test: "La trampa del Solo"
En los exámenes de Sanidad les encanta poner opciones como: "El TREBEP se aplica solo al personal funcionario".
Recuerda siempre el doble carril: El TREBEP es para Funcionarios (Estatutarios) Y Laborales. Si ves un "solo", desconfía de inmediato.
🏛️ ARTÍCULO 1: Objeto y Fundamentos
El artículo 1 tiene 12 fundamentos (de la a a la l). Aprenderse las 12 letras de memoria es una locura, así que vamos a agruparlas por conceptos lógicos:
Los "3 Mosqueteros" de la Función Pública (Las 3 "I"):
Igualdad, mérito y capacidad.
Inamovilidad (el escudo del funcionario de carrera).
Imparcialidad (y objetividad).
Las 3 "E" de la Gestión:
Eficacia (en planificar RR.HH.).
Evaluación (y responsabilidad).
Empleo (condiciones a través de negociación colectiva).
La regla del "Buen Profesional": Piensa en lo que define a un buen administrativo sanitario: trabaja con Transparencia, busca la Cualificación permanente, respeta la Jerarquía y fomenta la Cooperación.
🌎 ARTÍCULO 2: Ámbito de Aplicación
(Como ya lo vimos, te lo resumo en su palabra clave):
La frase clave: "El Estado y la Comunidad ayudan al Ayuntamiento (Local), a su Agencia y a la Universidad".
Tu ambulancia (Art. 2.3): El coche sanitario que viaja a 22 km/h, frena en el 24, aparca en el 84 y lleva dentro al Capitán 33 (Capítulo II, Título III).
El 5 es la Red: El Art. 2.5 es el carácter supletorio (la red que pesca a los que se quedan fuera).
🏡 ARTÍCULO 3: Entidades Locales y Policías
Este artículo habla de Ayuntamientos y Policías Locales.
El truco del "3-Polis": El artículo 3 regula la Policía Local. Asocia el número 3 con las tres fuerzas que se cruzan en su cabeza: el TREBEP, su CC.AA. y la Ley Orgánica 2/1986 (2 + 1 + 9 + 8 + 6 no, quédate con que el 3 llama al 2/86).
Visualiza a un Policía Local regulando el tráfico en un cruce con 3 calles.
🚫 ARTÍCULO 4: Personal con Legislación Específica (Aplicación Directa SOLO si su ley lo dice)
Aquí hay 8 colectivos (letras a a la h). Para acordarte de ellos, imagina una "Visita al Palacio Real" donde te encuentras a los personajes de forma ordenada:
En la puerta están los políticos: Cortes Generales y Asambleas (a) y otros Órganos Constitucionales (b).
Pasas al tribunal del Palacio: Están los Jueces, Magistrados y Fiscales (c).
Vigilando el patio: El Personal Militar (d) y las Fuerzas de Seguridad (e).
En la oficina del Palacio: Alguien cobrando con Arancel (f) y un espía del CNI (g).
En el sótano guardando el dinero: El Banco de España (h).
📮 ARTÍCULO 5: Correos y Telégrafos
Este artículo es corto pero peligroso en los test.
El truco del "Cin-co" / "Car-ta": Piensa en el número 5 como una S de Sellos o de Sociedad Estatal Correos.
Nemotecnia del cartero partido por la mitad:
La mitad superior del cartero es Funcionario: lleva gorra del Estado $\rightarrow$ TREBEP Supletorio.
La mitad inferior es Laboral: lleva vaqueros $\rightarrow$ Legislación Laboral pura (Estatuto de los Trabajadores).
📜 ARTÍCULO 6: Leyes de Función Pública
Este artículo dice que las Cortes y las CC.AA. aprobarán las leyes de desarrollo.
El truco del "6 = Leyes": La palabra "LEYES" tiene 5 letras, si le sumas el Desarrollo, te da 6.
Asocia el 6 con la forma de un pergamino enrollado (una ley en desarrollo). El TREBEP da las bases, y el 6 fabrica los pergaminos de cada CC.AA.
🛠️ ARTÍCULO 7: Normativa del Personal Laboral
Este es el que dice que los laborales se rigen por el Estatuto de los Trabajadores PERO en ciertos permisos se rigen por el TREBEP.
El truco del "7 = Los Siete Niños" (Permisos de Nacimiento): El artículo 7 regula los permisos de paternidad, maternidad, lactancia y parental del personal laboral.
Imagina a una madre trabajadora con 7 hijos (el artículo 7 es el de los bebés y los permisos familiares). Gracias a este truco, nunca olvidarás que, aunque seas laboral, tus permisos de conciliación se miran por el TREBEP y no por la empresa privada.
🧠 ¿Cómo usar estos trucos eficazmente?
Cuando hagas test y leas una pregunta sobre estos artículos, no intentes recordar el texto jurídico de memoria. Primero invoca la imagen (los 7 hijos, la ambulancia, la visita al palacio) y verás cómo el dato exacto sale solo. ¡A por ellos!
