ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. (I)

 

Canal de Paco Barbié. Indispensable

Real Decreto Legislativo 5/2015 de 30 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto legislativo y al texto refundido que por él se aprueba, y en particular, las siguientes:

1. La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

2. La disposición final quinta de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social.

3. La disposición final vigésima tercera de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011.

4. El artículo 11 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

5. La disposición final segunda de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social.

6. El artículo 7, el artículo 8, apartados uno y dos, el artículo 11 y el artículo 13, apartado 1, del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.

7. La disposición adicional cuarta de la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector publico.

8. El artículo 28 de la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Publico y otras medidas de reforma administrativa.

9. La disposición final sexta de la Ley Orgánica 9/2015, de 28 de julio, de Régimen de Personal de la Policía Nacional.

10. El artículo 5 de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social.

11. La disposición final cuarta de la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.

12. El artículo 2 del Real Decreto-ley 10/2015, de 11 de septiembre, por el que se conceden créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el presupuesto del Estado y se adoptan otras medidas en materia de empleo público y de estímulo a la economía.

13. La disposición final novena de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016.

Disposición final única. Entrada en vigor.

(...) la entrada en vigor, tanto del apartado 2 del artículo 50 como de la disposición adicional decimosexta del texto refundido, se producirá el 1 de enero de 2016(...)

TÍTULO I

Objeto y ámbito de aplicación

Artículo 1. Objeto.

1. El presente Estatuto tiene por objeto establecer las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos incluidos en su ámbito de aplicación.

2. Asimismo tiene por objeto determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas.

3. Este Estatuto refleja, del mismo modo, los siguientes fundamentos de actuación:

a) Servicio a los ciudadanos y a los intereses generales.

b) Igualdad, mérito y capacidad en el acceso y en la promoción profesional.

c) Sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

d) Igualdad de trato entre mujeres y hombres.

e) Objetividad, profesionalidad e imparcialidad en el servicio garantizadas con la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.

f) Eficacia en la planificación y gestión de los recursos humanos.

g) Desarrollo y cualificación profesional permanente de los empleados públicos.

h) Transparencia.

i) Evaluación y responsabilidad en la gestión.

j) Jerarquía en la atribución, ordenación y desempeño de las funciones y tareas.

k) Negociación colectiva y participación, a través de los representantes, en la determinación de las condiciones de empleo.

l) Cooperación entre las Administraciones Públicas en la regulación y gestión del empleo público.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

1. Este Estatuto se aplica al personal funcionario y en lo que proceda al personal laboral al servicio de las siguientes Administraciones Públicas:

a) La Administración General del Estado.

b) Las Administraciones de las comunidades autónomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla.

c) Las Administraciones de las entidades locales.

d) Los organismos públicos, agencias y demás entidades de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Públicas.

e) Las Universidades Públicas.

2. En la aplicación de este Estatuto al personal de investigación se podrán dictar normas singulares para adecuarlo a sus peculiaridades.

3. El personal docente y el personal estatutario de los Servicios de Salud se regirán por la legislación específica dictada por el Estado y por las comunidades autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias y por lo previsto en el presente Estatuto, excepto el capítulo II del título III, salvo el artículo 20, y los artículos 22.3, 24 y 84.

4. Cada vez que este Estatuto haga mención al personal funcionario de carrera se entenderá comprendido el personal estatutario de los Servicios de Salud.

5. El presente Estatuto tiene carácter supletorio para todo el personal de las Administraciones Públicas no incluido en su ámbito de aplicación.

Artículo 3. Personal funcionario de las Entidades Locales.

1. El personal funcionario de las entidades locales se rige por la legislación estatal que resulte de aplicación, de la que forma parte este Estatuto y por la legislación de las comunidades autónomas, con respeto a la autonomía local.

2. Los Cuerpos de Policía Local se rigen también por este Estatuto y por la legislación de las comunidades autónomas, excepto en lo establecido para ellos en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Artículo 4. Personal con legislación específica propia.

Las disposiciones de este Estatuto sólo se aplicarán directamente cuando así lo disponga su legislación específica al siguiente personal:

a) Personal funcionario de las Cortes Generales y de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas.

b) Personal funcionario de los demás Órganos Constitucionales del Estado y de los órganos estatutarios de las comunidades autónomas.

c) Jueces, Magistrados, Fiscales y demás personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia.

d) Personal militar de las Fuerzas Armadas.

e) Personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

f) Personal retribuido por arancel.

g) Personal del Centro Nacional de Inteligencia.

h) Personal del Banco de España y del Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito.

Artículo 5. Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos.

El personal funcionario de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos se regirá por sus normas específicas y supletoriamente por lo dispuesto en este Estatuto.

Su personal laboral se regirá por la legislación laboral y demás normas convencionalmente aplicables.

Artículo 6. Leyes de Función Pública.

En desarrollo de este Estatuto, las Cortes Generales y las asambleas legislativas de las comunidades autónomas aprobarán, en el ámbito de sus competencias, las leyes reguladoras de la Función Pública de la Administración General del Estado y de las comunidades autónomas.

Artículo 7. Normativa aplicable al personal laboral.

El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas se rige, además de por la legislación laboral y por las demás normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de este Estatuto que así lo dispongan.

No obstante, en materia de permisos de nacimiento, adopción, del progenitor diferente de la madre biológica, de lactancia y parental, el personal laboral al servicio de las Administraciones públicas se regirá por lo previsto en el presente Estatuto, no siendo de aplicación a este personal, por tanto, las previsiones del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores sobre las suspensiones de los contratos de trabajo que, en su caso, corresponderían por los mismos supuestos de hecho.

Yon Fernandez, canal muy interesante. En Patreon lo tenéis todo.

👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽

Ahora que ya hemos visto la normativa al pie de la letra, la vamos a "masticar un poco" para entenderla mejor. He utilizado la IA

Facilitando el Estudio: Título I del TREBEP

🔍 Art. 1: Objeto y Fundamentos

El TREBEP establece las bases del régimen de los funcionarios y las normas para el personal laboral de las AAPP.

Esta podría ser una pregunta típica de examen:  Los 12 fundamentos de actuación (letras a la l).  Suelen cambiar una palabra para poner una trampa (por ejemplo, cambiar "inamovilidad" por "movilidad").

• Igualdad, mérito y capacidad en acceso y promocion.
• Inamovilidad como garantía de objetividad, profesionalidad e imparcialidad (solo para funcionarios de carrera)
• Evaluación y responsabilidad en la gestión.
• Negociación colectiva y participación.

🌎 Artículo 2  Ambito de Aplicación.

¿A quién se aplica?

Se aplica OBLIGATORIAMENTE al personal (funcionario y laboral) de:

1. Administración General del Estado AGE
2. Comunidades Autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla
3. Entidades Locales 
4. Organismos públicos, agencias y entidades de derecho público.
5. Universidades Públicas.

Dentro del Artículo 2:  Regímenes Especiales.

• Personal de investigación: se pueden dictar normas singulares
• Personal Docente y Estatutario de Servicios de Salud:  se rigen por su legislación específica y por este Estatuto (con excepciones muy concretas en temas de carrera profesional y retribuciones).
• Nota importante: Cada vez que el TREBEP dice "funcionario de carrera", incluye al personal estatutario de salud.
• Carácter supletorio: Si algún personal de la Admon no está aquí metido, este Estatuto se aplica de forma supletoria (en defecto de su norma propia)

🏛️ Art. 3: Personal de Entidades Locales

• Se rige por la legislación estatal (el propio TREBEP) y la legislación de sus CCAA, respetando siempre la autonomía local.
• Policía Local: Se rigen por el TREBEP y de las CCAA, excepto en lo que disponga su ley específica: la LEy Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

🚫 Art. 4 y 5: Excepciones y Casos Especiales

1. Aplicación Directa SÓLO si su ley propia lo dice (Art. 4):

A este personal no se le aplica el TREBEP de golpe, solo si su normativa específica remite a él:

• Personal de Las Cortes Generales y Asambleas de las CCAA
• Órganos Constitucionales (Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo...)
• Adminisitración de Justicia (Jueces, Magistrados, Fiscales)
• Personal Militar y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
• Personal del CNI, Banco de España y personal retribuido por arancel (Notarios/Registradores)

 👍Artículo 5.  Correos y Telégrafos 

• Funcionarios de Correos: se rigen por sus norms específicas y el TREBEP es supletorio.
• Laborales de Correos: Se rigen por la legislación laboral común (Estatuto de los Trabajadores) y convenios colectivos.

⚖️ Art. 6 y 7: Desarrollo por Ley y Personal Laboral

• Artículo 6:  Las Cortes Generales y las Asambleas de la CCAA deben aprobar sus propias Leyes de Función Pública para desarrollar este Estatuto.
• Artículo 7 (El trico de los permisos):  El personal laborar se rige por el Derecho Laboral común, PERO en materia de permisos de nacimiento, adopcion, lactancia y permiso parental, se rigen estrictamente por el TREBEP. No se les aplica el Estatuto de los Trabajadores en estas suspensiones.

💡 Algunos consejos que pueden ser útiles para el examen.

1. Identifica las diferencias:  quédate muy bien con el carácter supletorio del artículo 4 frente a la aplicación obligatoria del Artículo 2.
2. Atención a Correos: Es una pregunta muy repetida en test rápidos; recuerda separar si te preguntar por su personal funcionario (TREBEP supletorio) o su personal laboral (Estatuto de los Trabajadores)
3. La trampa del Artículo 7: Recuerda que los laborales de los ayuntamientos tienen los permisos de paternidad/maternidad/parental del TREBEP, no los de las empresas privadas.

Con este cambio, el Artículo 2.3 y 2.4 del texto del TREBEP qcobra toda la importancia del mundo de las opos de Sanidad. Vamos a ver por qué y cómo cambia la estrategia de estudio.

🏥 ¿Cómo te afecta el TREBEP ahora que opositas a Sanidad?

 "Personal Estatutario"

El artículo 2.4 dice textualmente:

"Cada vez que este Estatuto haga mención al personal funcionario de carrera se entenderá comprendido el personal estatutario de los Servicios de Salud."

• ¿Qué significa? En los hospitales y centros de salud de la red pública, en lugar de "funcionarios", somos Personal Estatutario (un régimen jurídico muy similar, pero con sus propias leyes de salud). A efectos del TREBEP, cuando leas los derechos o deberes de los funcionarios, piensa: "esto va por mí".

2. Tu ley de cabecera ya no es solo el TREBEP

El artículo 2.3 dice que el personal estatutario de los Servicios de Salud se rige por su legislación específica.

• ¿Cuál es esa ley? Tu biblia a partir de ahora, junto al TREBEP, será la Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud. Es fundamental que la incorpores a tu temario.

3. Las Excepciones del Artículo 2.3 (¡Ojo, pregunta típica de examen!)

El artículo 2.3 dice que al personal de Sanidad se le aplica todo el TREBEP excepto unas partes muy concretas porque Sanidad tiene sus propias reglas para estos temas:

• El Capítulo II del Título III (excepto el artículo 20):  Esto regula la Carrera Profesional (por niveles/grados). por lo que no se aplica la del TREBEP
• Los artículos 22.3 y 24:  Regulan las retribuciones complementarias de los funcionarios comunes.  Sanidad tiene sus propios complementos específicos (turnicidad, noches, festivos, guardias...)
• El artículo 84 regula la movilidad voluntaria general.  Sanidad funciona con sus concursos de traslados y bolsas de empleo internas.

Para memorizar el Artículo 2 del TREBEP y sus trampas oficiales, lo mejor es asociar lod datos puros a imágenes mentales o palabras clave potentes.

Aquí tenemos unos cuantos trucos nemotécnicos (creados por Gemini) adaptados a preguntas que podrían salir en el examen.

🏛️ 1. Nemotecnia para las 5 Administraciones del Art. 2.1

Para que no se te olvide ninguna de las cinco entidades donde se aplica el TREBEP, quédate con la palabra "LOCALES" modificada o usa esta frase visual:

"El ESTADO y la COMUNIDAD ayudan al AYUNTAMIENTO, a su AGENCIA y a la UNIVERSIDAD."

• Estado: Administración General del Estado (AGE).

• Comunidad: Comunidades Autónomas (y Ceuta/Melilla).

• Ayuntamiento: Entidades Locales.

• Agencia: Organismos públicos y Agencias.

• Universidad: Universidades Públicas.

🏥 2. Nemotecnia para las Excepciones de Sanidad (Art. 2.3)

Esta es la pregunta "estrella" en los exámenes de salud. Te van a preguntar qué artículos del TREBEP NO se te aplican a ti como personal estatutario.

Para recordar los números (Capítulo II del Título III, 22.3, 24 y 84), usa la regla del "Coche Sanitario":

Imagina una ambulancia que va a 22 km/h, frena en el número 24 y termina aparcando en el 84. Dentro de la ambulancia viaja un Capitán de 33 años (Capítulo II, Título III).

• Capitán 33 = Capítulo II del Título III (Carrera Profesional).

• 22 y 24 = Artículos 22.3 y 24 (Retribuciones complementarias).

• 84 = Artículo 84 (Movilidad voluntaria).

El truco del "espejo": Fíjate en que el 24 y el 84 terminan en 4, y que la diferencia entre 24 y 84 son exactamente 60.

⚖️ 3. El truco del "Espejo Jurídico" (Art. 2.4)

Para recordar el artículo que dice que "Funcionario de carrera = Personal Estatutario", piensa en la palabra ESTATUTARIO.

• ¿Cuántas sílabas tiene Es-ta-tu-ta-rio? 5.

• ¿Qué artículo es? El 2.4 (justo el anterior).

• Visualiza un espejo en la puerta de un hospital: cuando un funcionario de carrera se mira en él, ve el reflejo de un estatutario. Son lo mismo ante el TREBEP.

🛟 4. Nemotecnia para el Carácter Supletorio (Art. 2.5)

Para recordar que el punto 5 es el que cierra el artículo con el carácter supletorio:

• Asocia el 5 a la forma de un Anzuelo o una Red de pesca.

• El punto 2.5 es la "red de seguridad" (supletoria) que recoge a todos los trabajadores que se han caído de los puntos anteriores. Si no entras en el 1, 2, 3 o 4... ¡te atrapa el 5 supletorio!

💡 Un último consejo para los test: "La trampa del Solo"

En los exámenes de Sanidad les encanta poner opciones como: "El TREBEP se aplica solo al personal funcionario".

Recuerda siempre el doble carril: El TREBEP es para Funcionarios (Estatutarios) Y Laborales. Si ves un "solo", desconfía de inmediato.

🏛️ ARTÍCULO 1: Objeto y Fundamentos

El artículo 1 tiene 12 fundamentos (de la a a la l). Aprenderse las 12 letras de memoria es una locura, así que vamos a agruparlas por conceptos lógicos:

• Los "3 Mosqueteros" de la Función Pública (Las 3 "I"):

  • Igualdad, mérito y capacidad.

  • Inamovilidad (el escudo del funcionario de carrera).

  • Imparcialidad (y objetividad).

• Las 3 "E" de la Gestión:

  • Eficacia (en planificar RR.HH.).

  • Evaluación (y responsabilidad).

  • Empleo (condiciones a través de negociación colectiva).

• La regla del "Buen Profesional": Piensa en lo que define a un buen administrativo sanitario: trabaja con Transparencia, busca la Cualificación permanente, respeta la Jerarquía y fomenta la Cooperación.

🌎 ARTÍCULO 2: Ámbito de Aplicación

(Como ya lo vimos, te lo resumo en su palabra clave):

• La frase clave: "El Estado y la Comunidad ayudan al Ayuntamiento (Local), a su Agencia y a la Universidad".

• Tu ambulancia (Art. 2.3): El coche sanitario que viaja a 22 km/h, frena en el 24, aparca en el 84 y lleva dentro al Capitán 33 (Capítulo II, Título III).

• El 5 es la Red: El Art. 2.5 es el carácter supletorio (la red que pesca a los que se quedan fuera).

🏡 ARTÍCULO 3: Entidades Locales y Policías

Este artículo habla de Ayuntamientos y Policías Locales.

• El truco del "3-Polis": El artículo 3 regula la Policía Local. Asocia el número 3 con las tres fuerzas que se cruzan en su cabeza: el TREBEP, su CC.AA. y la Ley Orgánica 2/1986 (2 + 1 + 9 + 8 + 6 no, quédate con que el 3 llama al 2/86).

• Visualiza a un Policía Local regulando el tráfico en un cruce con 3 calles.

🚫 ARTÍCULO 4: Personal con Legislación Específica (Aplicación Directa SOLO si su ley lo dice)

Aquí hay 8 colectivos (letras a a la h). Para acordarte de ellos, imagina una "Visita al Palacio Real" donde te encuentras a los personajes de forma ordenada:

1. En la puerta están los políticos: Cortes Generales y Asambleas (a) y otros Órganos Constitucionales (b).

2. Pasas al tribunal del Palacio: Están los Jueces, Magistrados y Fiscales (c).

3. Vigilando el patio: El Personal Militar (d) y las Fuerzas de Seguridad (e).

4. En la oficina del Palacio: Alguien cobrando con Arancel (f) y un espía del CNI (g).

5. En el sótano guardando el dinero: El Banco de España (h).

📮 ARTÍCULO 5: Correos y Telégrafos

Este artículo es corto pero peligroso en los test.

• El truco del "Cin-co" / "Car-ta": Piensa en el número 5 como una S de Sellos o de Sociedad Estatal Correos.

• Nemotecnia del cartero partido por la mitad:

  • La mitad superior del cartero es Funcionario: lleva gorra del Estado $\rightarrow$ TREBEP Supletorio.

  • La mitad inferior es Laboral: lleva vaqueros $\rightarrow$ Legislación Laboral pura (Estatuto de los Trabajadores).

📜 ARTÍCULO 6: Leyes de Función Pública

Este artículo dice que las Cortes y las CC.AA. aprobarán las leyes de desarrollo.

• El truco del "6 = Leyes": La palabra "LEYES" tiene 5 letras, si le sumas el Desarrollo, te da 6.

• Asocia el 6 con la forma de un pergamino enrollado (una ley en desarrollo). El TREBEP da las bases, y el 6 fabrica los pergaminos de cada CC.AA.

🛠️ ARTÍCULO 7: Normativa del Personal Laboral

Este es el que dice que los laborales se rigen por el Estatuto de los Trabajadores PERO en ciertos permisos se rigen por el TREBEP.

• El truco del "7 = Los Siete Niños" (Permisos de Nacimiento): El artículo 7 regula los permisos de paternidad, maternidad, lactancia y parental del personal laboral.

• Imagina a una madre trabajadora con 7 hijos (el artículo 7 es el de los bebés y los permisos familiares). Gracias a este truco, nunca olvidarás que, aunque seas laboral, tus permisos de conciliación se miran por el TREBEP y no por la empresa privada.

🧠 ¿Cómo usar estos trucos eficazmente?

Cuando hagas test y leas una pregunta sobre estos artículos, no intentes recordar el texto jurídico de memoria. Primero invoca la imagen (los 7 hijos, la ambulancia, la visita al palacio) y verás cómo el dato exacto sale solo. ¡A por ellos!

Los Tributos Locales. Principios.

Principios de los Tributos Locales 

A "grosso modo"

Los Tributos locales (impuestos, tasas y contribuciones especiales) se rigen por principios constitucionales y legales que garantizan su justicio y legalidad.   Destacan la autonomía de las corporaciones locales, la suficiencia para financiar sus servicios, y la capacidad económica.  Además, están sujetos a reserva de ley estatal, limitando la potestad reglamentaria a ordenanzas fiscales.

Principios Fundamentales de los Tributos Locales:

• Autonomía de las Corporaciones Locales (CE, art 142): Reconoce la capacidad de gestión de sus propios intereses financieros.
• Principio de Suficiencia:  Las haciendas locales deben disponer de recursos suficientes para el ejercicio de sus competencias.
• Reserva de Ley y Legalidad: Los tributo locales solo pueden ser creados y configurados en sus elementos esenciales por ley estatal.
• Capacidad Económica y Justicia (Art 31 CE): Los tributos deben distribuirse según la capacidad económico de los ciudadanos mediante un sistema justo y sin confiscatoriedad.
• Igualdad y Generalidad: Todos los contribuyentes en situaciones similares deben recibir el mismo trato fiscal, sin privilegios.
• Potestad Reglamentaria/Ordenanzas Fiscales: Las entidades locales ejercen su capacidad normativa para desarrollar los tributos mediante ordenanzas.

Estos tributos se clasifican en impuestos, tasas y contribuciones especiales, y su finalidad es sostener el gasto público a nivel local.

👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA:  ARTÍCULO 31

1.  Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio.

2.  El gasto público realizará una asignación equitativa de los recursos públicos y su programación y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía.

3.  Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley.

👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽

La CE, en los artículos 137, 140, 141 reconoce la autonomía de los municipios y las provincias para su gestión de sus respectivos intereses.  Para obtener esa autonomía para gestionar sus intereses es necesario contar con recursos (financieros) suficientes.

Artículo 137

El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.

Jurisprudencia

Artículo 140

La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto.

Artículo 142

Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Jurisprudencia

Artículo 133

1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley.

2. Las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales podrán establecer y exigir tributos, de acuerdo con la Constitución y las leyes.

3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deberá establecerse en virtud de ley.

4. Las administraciones públicas sólo podrán contraer obligaciones financieras y realizar gastos de acuerdo con las leyes.

       👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽

Canal de Youtube de Estudia Administrativo conmigo. ¡SUSCRÍBETE!

🧠 🏘️ CARTEL‑RIMA “EL PUEBLO DE LOS TRIBUTOS LOCALES”

Imaginemos un pueblo pequeñito.  Cada elemento representa un principio.  

👉Recordar nuestro paseo por el pueblo nos ayudará a recordar este tema.

🏛️ 1.  El Ayuntamiento - "Autonomía" (Art, 142. CE)  

El pueblo se gobierna

y su dinero administra

• Autonomía Corporaciones Locales.
• Gestión de sus propios intereses financieros.
• En un examen: la clave estaría en la capacidad de gestión, no independencia absoluta.

💰 2.  La Caja del Pueblo - "Suficiencia"

Si hay servicios que cumplir

recursos tiene que haber.

• Recursos suficientes para ejercer sus competencias.  
• ✅ En un examen: la clave estaría en la idea de "sin dinero no hay servicios"

📜⚖️ 3. La Ley en la Casa Grande - Reserva de Ley

El tributo nace en la Ley,

el pueblo lo aplica después"

• Tributos locales:  Solo por ley estatal.
• Elementos esenciales fijados por ley:
• ✅ Es la típica trampa que puede aparecer en un examen.
• ❌ Ordenanza de tributos: NO
• ✅ Ordenanza los desarrolla → SI

⚖️4.  La Balanza de la Plaza - Capacidad Económica (artículo 31)

Quien más puede, más aporta, 

justicia es lo que importa.

• Distribución según capacidad económica
• Sistema justo y NO confiscatorio
• posiblemente en examen:
• ✅ Capacidad/Justicia/No confiscatoriedad.

👥 5.  Los Vecinos - Igualdad y Generalidad

Vecinos iguales pagan igual.

• Mismo trato a quienes están en la misma situación
• Sin privilegios fiscales
• ✅ Si ves "trato diferente sin causa"❌

🪶📝 6. El Bando Municipal – Potestad reglamentaria.

La ley manda desde arriba

y el pueblo ordena y detalla.

Desarrollo mediante ordenanzas fiscales

Potestad limitada por la ley estatal

Fórmula de oro: Ley crea > Ordenanza desarrolla

🔑 FRASE GLOBAL (para soltarla en 5 segundos)

“Autonomía para gestionar,
suficiencia para funcionar,
la ley manda el tributo,
la ordenanza lo hace circular.
Capacidad para repartir,
igualdad para no discriminar.”

🧠 ESQUEMA MENTAL ULTRARRÁPIDO (último repaso)

PUEBLO DE LOS TRIBUTOS

🏛️ Ayuntamiento → Autonomía
💰 Caja → Suficiencia
📜 Ley estatal → Reserva de Ley
⚖️ Balanza → Capacidad económica
👥 Vecinos → Igualdad
📝 Bando → Ordenanzas

🎯 CLAVES DE TRIBUNAL (muy preguntables)

• ✅ Autonomía ≠ soberanía
• ✅ Suficiencia = financiar competencias
• ✅ Tributos locales → reserva de ley estatal
• ✅ Ordenanzas no crean tributos
• ✅ Capacidad económica + igualdad

Oposiciones a Corporaciones Locales Tema 17 tributos locales. Academia Irigoyen.

12.- Los recursos de las haciendas locales.

Los recursos de las haciendas locales. 

Enlace a un estudendo Canal: Deadet

TITULO PRIMERO

Recursos de las Haciendas Locales

CAPITULO PRIMERO

Enumeración

Artículo 2

1.  La Hacienda de las Entidades Locales estará constituida por los siguientes recursos:

• a.- Los ingresos procedentes de su patrimonio y demás de Derecho Privado.
• b.- Los tributos propios clasificados en tasas, contrubuciones especiales e impuestos y los recargos exigibles sobre los impuestos de las CCAA o de las otras Entidades Locales.
• c.- Las participaciones en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas.
• d.- Las subvenciones.
• e.- Los percibidos en concepto de precios públicos.
• f.- El producto de las operaciones de crédito.
• g.- El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias.
• h.- Las demás prestaciones de Derecho Público. 

2.  Para la cobranza de los tributos y de las cantidades que como ingresos de Derecho público debe percibir la Hacienda de las Entidades Locales, de conformidad con lo previsto en el apilado anterior, dicha Hacienda de las Entidades locales, de conformidad con lo previsto en el apilado anterior, dicha Hacienda ostentará las prerrogativas establecidas legalmente para la Hacienda del Estado, y actuará en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes.

¡MENUDA MASTER CLASS EN ESTE CANAL!

                    👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽

¿Intentamos aprenderlo de un modo más sencillo?

 

✅ CONCEPTO GENERAL

La Hacienda de las entidades locales está constituida por los recursos de Derecho Privado y de Derecho Público, enumerados expresamente en el artículo 2.

📌 Lista cerrada:  LO QUE NO ESTÉ AQUÍ NO ES UN RECURSO

🧠 ENUMERACIÓN COMPLETA

A.- Ingresos procedentes de su patrimonio y demás de Derecho privado.

B.- Tributos propios clasificados en:

• Tasas

• Contribuciones especiales

• Impuestos

• Recargos sobre impuestos de la CCAA u otras Entidades Locales

C. Participaciones en los tributos del Estado y de las CCAA

D. Subvenciones

E. Precios Públicos

F. Producto de las operaciones de crédito.

G.- Producto de multas y sanciones en el ámbito de sus competencias.

H. Demás prestaciones de Derecho Público.

🧩 Truco de lista (memoria):

PA – TRI – PAR – SU – PRE – CRE – MUL – PRE

✅ ARTÍCULO 2.2 – COBRANZA Y PRERROGATIVAS

Para la cobranza de:

• Tributos

• Demás ingresos de Derecho Público

• 
  

👉 Hacienda Local

• 👉 Ostenta las mismas prerrogativas que la Hacienda del Estado

• 👉 Actúa conforme a los procesos Administrativos.

 🎵 FRASES RÍTMICAS PARA MEMORIZAR

🔹 Enumeración general

Patrimonio y Tributos van primero,

participan subvención y precio viajero.

Crédito suma, multas también,

y lo público cierra el tren.

🔹 Tributos propios

Tasas, impuestos y contribución,

más el recargo entra en la función.

🔹 Cobranza (art. 2.2)

Si cobro tributo o público ingreso, 

actúo como el Estado, eso es lo correcto.

Versión corta (🔥 examen): Ingreso público > vía administrativa

🧠 RIMA GLOBAL (repaso rápido)

“Recursos locales, lista cerrada, 
patrimonio, tributo y participación sumada. 
Subvención, precio, crédito y sanción, 
y lo público se cobra con poder de Nación.”

📝 TEST TIPO EXAMEN

Artículo 2 – Recursos de las Haciendas Locales

Pregunta 1

¿Cuál de los siguientes constituye un recurso de la Hacienda Local?

A) Dominio público 
B) Patrimonio y demás ingresos de Derecho privado 
C) Actividades económicas privadas 
D) Recaudaciones estatales directas

✅ Respuesta correcta: B

Pregunta 2

Los tributos propios de las Entidades Locales se clasifican en:

A) Tasas, precios públicos e impuestos 
B) Tasas, contribuciones especiales e impuestos 
C) Impuestos y recargos 
D) Tasas y sanciones

✅ Respuesta correcta: B

Pregunta 3

Las participaciones en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas son:

A) Tributos propios 
B) Subvenciones 
C) Recursos de la Hacienda Local 
D) Prestaciones patrimoniales privadas

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 4

El producto de las operaciones de crédito es:

A) Un tributo 
B) Un ingreso patrimonial 
C) Un recurso financiero de la Hacienda Local 
D) Una prestación de Derecho privado

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 5

Las multas y sanciones constituyen:

A) Tributos 
B) Subvenciones 
C) Recursos de la Hacienda Local 
D) Precios públicos

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 6

Para la cobranza de los tributos y demás ingresos de Derecho público, la Hacienda Local:

A) Actúa como un sujeto privado 
B) Carece de prerrogativas 
C) Ostenta las prerrogativas de la Hacienda del Estado 
D) Debe acudir a la vía civil

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 7

La cobranza de estos ingresos se realiza conforme a:

A) Procedimientos civiles 
B) Procedimientos mercantiles 
C) Procedimientos administrativos 
D) Procedimientos arbitrales

✅ Respuesta correcta: C

🎯 CLAVES DE TRIBUNAL (IMPORTANTÍSIMO)

• ✅ Lista cerrada (enumeración literal)

• ✅ Tributos ≠ precios públicos

• ✅ Ingreso público → vía administrativa

• ✅ Prerrogativas = Hacienda del Estado

                               👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽👽

Artículo 3.

1.  Constituyen ingresos de Derecho privado de las entidades locales, los rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados de su patrimonio, asi como las adquisiciones a título de herencia, legado o donación.

2.  A estos efectos, se considerará patrimonio de las Entidades locales el constituido por los bienes de su propiedad, así como por los derechos reales o personales de que sean titulares, susceptibles de valoración económica, siempre que unos y otros no se hallen afectos al uso o servicio público.

3.  En ningún caso tendrán la consideración de ingresoso de Derecho privado los que procedan, por cualquier concepto, de bienes de domini público local.  

Artículo 4.  

La efectividad de los derechos de la Hacienda Local comprendidos en este capítulo se llevará a cabo con sujeción a las normas y procedimientos del Derecho privado.

Artículo 5.

Los ingresos procedentes de la enajenación o gravamenes de bienes y derechos que tengan la consideración de patrimoniales no podrán destinarse a la financiación de gastos corrientes, salvo que se trate de parcelas sobrantes de vías públicas no edificables o de efectos no utilizables en servicios municipales o provinciales.

Ahora vamos a ver lo mismo pero un poco más comprensible.

✅ RESUMEN

INGRESOS DE DERECHO PRIVADO DE LAS ENTIDADES LOCALES

(Arts. 3, 4 y 5)

🔹 Concepto

Son ingresos de Derecho privado aquellos que proceden del patrimonio privado de las Entidades Locales y de adquisiciones gratuitas, y se rigen por el Derecho privado.

🔹 Artículo 3. Ingresos de Derecho privado

1. Constituyen ingresos de Derecho privado:

1. Rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados de su patrimonio.

2. Adquisiciones a título de: 

1. Herencia

2. Legado

3. Donación

2. Patrimonio de las Entidades Locales:

1. Bienes de su propiedad.

2. Derechos reales o personales: 

1. De los que sean titulares.

2. Susceptibles de valoración económica.

3. Requisito esencial: 
   👉 Que NO estén afectos al uso o servicio público.

3. Exclusión expresa:

1. Nunca tendrán la consideración de ingresos de Derecho privado: 

1. Los procedentes de bienes de dominio público local, por cualquier concepto.

🔹 Artículo 4. Régimen jurídico

• La efectividad de los derechos de la Hacienda Local regulados en este capítulo: 

• Se realizará conforme a: 

• Normas

• Procedimientos

• Del Derecho privado.

🔹 Artículo 5. Destino de los ingresos patrimoniales

• Los ingresos procedentes de: 

• Enajenación

• Gravámenes 
  de bienes y derechos patrimoniales:

❌ NO pueden destinarse a gastos corrientes

✅ Excepción:

• Sí podrán destinarse a gastos corrientes cuando procedan de: 

• Parcelas sobrantes de vías públicas no edificables.

• Efectos no utilizables en servicios municipales o provinciales.

🧠 INFOTOEMA / INFOGRAFÍA TEXTUAL (MEMORIZACIÓN RÁPIDA)

INGRESOS DE DERECHO PRIVADO 
┌────────────────────────────┐ 
│      ARTÍCULO 3            │ 
└────────────────────────────┘ 
→ Proceden del PATRIMONIO 
→ Herencia, legado y donación 
 
PATRIMONIO 
✔ Bienes propios 
✔ Derechos reales o personales 
✔ Valorables económicamente 
✖ NO afectos al uso/servicio público 
 
🚫 NUNCA son ingresos privados: 
→ Bienes de dominio público local 
 
┌────────────────────────────┐ 
│      ARTÍCULO 4            │ 
└────────────────────────────┘ 
→ Régimen jurídico 
→ DERECHO PRIVADO 
 
┌────────────────────────────┐ 
│      ARTÍCULO 5            │ 
└────────────────────────────┘ 
Regla general: 
✖ No financiar gastos corrientes 
 
Excepciones: 
✔ Parcelas sobrantes no edificables 
✔ Efectos no utilizables 
 

📄 CHULETA A4

INGRESOS DE DERECHO PRIVADO DE LAS ENTIDADES LOCALES

(Arts. 3, 4 y 5)

✅ ARTÍCULO 3. INGRESOS DE DERECHO PRIVADO

🔹 ¿Qué son?

Constituyen ingresos de Derecho privado:

• ✅ Rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados del patrimonio.

• ✅ Adquisiciones a título de: 

• Herencia

• Legado

• Donación

🔹 ¿Qué se entiende por patrimonio?

Se considera patrimonio de las Entidades Locales:

• 🏠 Bienes de su propiedad

• 📜 Derechos reales o personales

• 💰 Susceptibles de valoración económica

⚠️ Condición imprescindible: 
👉 NO estar afectos al uso o servicio público.

🔹 Exclusión absoluta

🚫 NUNCA tendrán la consideración de ingresos de Derecho privado:

• Los procedentes, por cualquier concepto, de

• Bienes de dominio público local

✅ ARTÍCULO 4. RÉGIMEN JURÍDICO

• La efectividad de los derechos de la Hacienda Local: 

• Normas

• Procedimientos

➡️ Se llevará a cabo conforme al DERECHO PRIVADO.

🧠 Idea clave de examen: 
👉 Ingresos privados = régimen jurídico privado.

✅ ARTÍCULO 5. DESTINO DE LOS INGRESOS PATRIMONIALES

🔹 Regla general

❌ Los ingresos procedentes de:

• Enajenación

• Gravámenes

de bienes y derechos patrimoniales 
➡️ NO pueden financiar gastos corrientes.

🔹 Excepciones (SÍ pueden financiar gastos corrientes)

✅ Cuando procedan de:

• Parcelas sobrantes de vías públicas no edificables

• Efectos no utilizables en servicios: 

• Municipales

• Provinciales

🧠 ESQUEMA ULTRARRÁPIDO (MEMORIA VISUAL)

INGRESOS DERECHO PRIVADO 
│ 
├─ Art. 3 → Patrimonio 
│   ├─ Bienes y derechos 
│   ├─ Valorables económicamente 
│   └─ NO afectos a uso/servicio público 
│ 
│   + Herencia / Legado / Donación 
│ 
│   🚫 Nunca: Dominio público 
│ 
├─ Art. 4 → Régimen 
│   └─ Derecho privado 
│ 
└─ Art. 5 → Destino 
    ├─ Regla: ❌ Gasto corriente 
    └─ Excepción: 
        ✔ Parcelas sobrantes no edificables 
        ✔ Efectos no utilizables 
 

🎯 FRASES CLAVE DE EXAMEN (APRENDER TAL CUAL)

• “No afectos al uso o servicio público”

• “En ningún caso bienes de dominio público”

• “Con sujeción al Derecho privado”

• “No financiación de gastos corrientes, salvo excepciones”

📝 TEST – INGRESOS DE DERECHO PRIVADO

(Arts. 3, 4 y 5)

Pregunta 1

¿Cuáles de los siguientes tienen la consideración de ingresos de Derecho privado de las Entidades Locales?

A) Los ingresos derivados del dominio público local. 
B) Los rendimientos del patrimonio y las adquisiciones por herencia, legado o donación. 
C) Exclusivamente los ingresos tributarios. 
D) Los ingresos por tasas y precios públicos.

✅ Respuesta correcta: B

Pregunta 2

A efectos de los ingresos de Derecho privado, se considera patrimonio de las Entidades Locales:

A) Únicamente los bienes afectos al uso público. 
B) Los bienes de su propiedad y derechos no valorables económicamente. 
C) Bienes y derechos susceptibles de valoración económica no afectos al uso o servicio público. 
D) Todos los bienes, incluidos los de dominio público.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 3

¿Cuál es el requisito esencial para que un bien o derecho forme parte del patrimonio a estos efectos?

A) Que esté inscrito en el Catastro. 
B) Que sea de dominio público. 
C) Que esté afecto al uso público. 
D) Que no esté afecto al uso o servicio público.

✅ Respuesta correcta: D

Pregunta 4

Los ingresos procedentes de bienes de dominio público local:

A) Son ingresos de Derecho privado si generan rendimientos. 
B) Son ingresos de Derecho privado si no están afectados a un servicio. 
C) Nunca tienen la consideración de ingresos de Derecho privado. 
D) Tienen carácter mixto.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 5

La efectividad de los derechos de la Hacienda Local comprendidos en este capítulo se llevará a cabo conforme a:

A) El Derecho administrativo. 
B) El Derecho financiero. 
C) El Derecho tributario. 
D) El Derecho privado.

✅ Respuesta correcta: D

Pregunta 6

El régimen jurídico aplicable a los ingresos de Derecho privado de las Entidades Locales es:

A) Exclusivamente el Derecho público. 
B) Preferentemente el Derecho administrativo. 
C) El Derecho privado. 
D) El Derecho tributario local.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 7

Los ingresos procedentes de la enajenación de bienes patrimoniales:

A) Pueden destinarse libremente a gastos corrientes. 
B) No pueden destinarse a la financiación de gastos corrientes, con excepciones. 
C) Deben destinarse siempre a inversiones. 
D) Son ingresos de dominio público.

✅ Respuesta correcta: B

Pregunta 8

¿Cuál de los siguientes supuestos SÍ permite destinar ingresos patrimoniales a gastos corrientes?

A) Venta de un edificio municipal en uso. 
B) Enajenación de una plaza pública. 
C) Parcelas sobrantes de vías públicas no edificables. 
D) Cesión de un bien de dominio público.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 9

Conforme al artículo 5, también podrán destinarse a gastos corrientes los ingresos procedentes de:

A) Bienes de dominio público. 
B) Efectos no utilizables en servicios municipales o provinciales. 
C) Tasas por utilización privativa. 
D) Multas y sanciones.

✅ Respuesta correcta: B

Pregunta 10

Señale la afirmación correcta:

A) Todos los bienes municipales forman parte del patrimonio. 
B) Los bienes de dominio público pueden generar ingresos de Derecho privado. 
C) Los derechos patrimoniales se rigen por normas de Derecho privado. 
D) Los ingresos patrimoniales financian siempre gastos corrientes.

✅ Respuesta correcta: C

🎯 CONSEJO DE EXAMEN

📌 Ojo con las palabras:

• “En ningún caso”

• “No afectos al uso o servicio público”

• “Derecho privado”

• “Salvo que…”

🧠 TRUCOS PARA MEMORIZAR

INGRESOS DE DERECHO PRIVADO (Arts. 3, 4 y 5)

🔹 ARTÍCULO 3 – ¿QUÉ SON?

🧩 Truco principal: “PA-HER-LE-DO”

👉 PATRIMONIO 👉 HERencia 
👉 LEgado 
👉 DOnación

✅ Si ves esas palabras → Derecho privado

🧠 Truco para PATRIMONIO

➡️ “BI-DE-VA-NO”

• BIenes

• DErechos

• VAlorables económicamente

• NO afectos al uso o servicio público

📌 Si está afecto, NO es patrimonio a estos efectos.

🚫 Exclusión clave (muy preguntable)

🧠 Frase gancho:

“Dominio público = NUNCA privado”

O más corta aún:

“Domi-público, fuera del juego”

✅ En examen, si lees dominio público, tacha mentalmente Derecho privado.

🔹 ARTÍCULO 4 – RÉGIMEN JURÍDICO

🧩 Truco directo:

“Ingreso privado → Derecho privado”

O en forma de flecha (visual):

PRIVADO → PRIVADO 
 

📌 El tribunal suele meter:

• Administrativo ❌

• Financiero ❌

• Tributario ❌

👉 Privado ✅

🔹 ARTÍCULO 5 – DESTINO DE LOS INGRESOS

🧩 Regla general (muy típica):

🧠 “Lo patrimonial NO paga lo diario”

👉 Patrimoniales 
❌ Gastos corrientes

✅ Excepciones (APRENDER DE MEMORIA)

🧩 Truco: “SO-VE”

• SObrantes (parcelas sobrantes no edificables)

• VEjos / efectos no utilizables

📌 Si es:

• Sobrante

• No edificable

• No utilizable 
  👉 SÍ gasto corriente

🧠 MAPA MENTAL EXPRESS (PARA ÚLTIMO REPASO)

ART. 3 → QUÉ 
Patrimonio + Herencia/Legado/Donación 
NO afecto 
NUNCA dominio público 
 
ART. 4 → CÓMO 
Derecho privado 
 
ART. 5 → PARA QUÉ 
Regla: NO gasto corriente 
Excepción: SOBRANTES + EFECTOS 
 

🎯 FRASES “ANTI-ERROR DE TRIBUNAL”

Repítelas tal cual:

• ❗ “No afectos al uso o servicio público”

• ❗ “En ningún caso dominio público”

• ❗ “Con sujeción al Derecho privado”

• ❗ “Salvo parcelas sobrantes y efectos no utilizables”

📝 CONSEJO FINAL DE MEMORIA

Si solo recuerdas 3 ideas, recuerda estas:

1️⃣ Privado = no afecto 
2️⃣ Dominio público = nunca privado 
3️⃣ Patrimonial ≠ gastos corrientes (salvo SO-VE)

Perfecto 👍 
Aquí tienes FRASES RÍTMICAS + CANTINELAS pensadas para repetir en voz alta y que se te activen solas en el examen. Están hechas artículo por artículo y en lenguaje opositor.

🎵 FRASES RÍTMICAS PARA MEMORIZAR

INGRESOS DE DERECHO PRIVADO (Arts. 3, 4 y 5)

🔹 ARTÍCULO 3 – CONCEPTO

🥁 Frase base (la más importante)

“Patrimonio que no se usa, privado que se acusa.”

👉 Si no está afecto, es privado.

🥁 Ingresos de Derecho Privado

“De patrimonio viene el dinero, 
más herencia, legado y donación primero.”

🥁 Patrimonio (definición)

“Bienes y derechos con valor real, 
si no sirven al público, cuentan tal cual.”

🥁 Exclusión absoluta (muy preguntable)

“Dominio público, regla segura:
privado no es, ni por cara ni fingidura.”

O versión corta (🔥 muy eficaz): “Dominio público, NUNCA privado.”

🔹 ARTÍCULO 4 – RÉGIMEN JURÍDICO

🥁 Cantinela directa

“Ingreso privado, Derecho privado.”

O en eco mental:

Privado… 👉 privado.

🥁 Anti-trampa de examen

“No es admin ni tributario, 
si es privado va por su horario.”

👉 Todas las demás ramas = ❌

🔹 ARTÍCULO 5 – DESTINO DE LOS INGRESOS

🥁 Regla general

“Lo patrimonial no paga lo diario.”

O más rítmica: “Patrimonial vendido, gasto corriente prohibido.”

🥁 Excepciones (clave)

“Sobrante no edificable y efecto olvidado, 
sí pagan lo diario, está autorizado.”

🥁 Regla + excepción (frase completa)

“Patrimonio no gasta corriente, 
salvo sobrante o efecto inservible solamente.”

🧠 FRASES COMODÍN PARA TEST

Estas se activan cuando dudas entre dos opciones:

• ✅ “Si está afecto, fuera del patrimonio.”

• ✅ “Dominio público nunca juega.”

• ✅ “Privado se cobra como privado.”

• ✅ “Vender patrimonio no paga el día a día.”

🎯 MINI-RIMA FINAL (REPASO EXPRESS)

👉 Repite en 20 segundos:

“Patrimonio no afecto es privado, 
dominio público siempre descartado. 
Privado se rige por lo privado, 
y lo patrimonial no paga lo gastado… 
salvo sobrantes o efectos olvidados.”

Aquí tienes un TEST TIPO EXAMEN construido SOLO con las RIMAS, para que entren por memoria automática. Ideal para repasar sin pensar la ley.

📝 TEST DE MEMORIA RÍTMICA

Ingresos de Derecho Privado (Arts. 3, 4 y 5)

👉 Todas las respuestas correctas se deducen de las rimas 
(Si recuerdas la rima, aciertas).

Pregunta 1

Según la rima “Patrimonio que no se usa, privado que se acusa”, un ingreso será de Derecho privado cuando:

A) Proceda del dominio público. 
B) Esté afecto al uso público. 
C) Proceda de patrimonio no afecto al uso o servicio público. 
D) Sea un tributo local.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 2

La rima “De patrimonio viene el dinero, más herencia, legado y donación primero” indica que son ingresos de Derecho privado:

A) Solo los rendimientos patrimoniales. 
B) Patrimonio, herencia, legado y donación. 
C) Tasas y precios públicos. 
D) Subvenciones.

✅ Respuesta correcta: B

Pregunta 3

De acuerdo con la rima “Bienes y derechos con valor real, si no sirven al público, cuentan tal cual”, para ser patrimonio es imprescindible que:

A) Sean bienes de dominio público. 
B) Estén afectos a un servicio público. 
C) Sean valorables económicamente y no afectos al uso público. 
D) Procedan de tributos.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 4

Según la rima “Dominio público, NUNCA privado”, los ingresos procedentes del dominio público: 

A) Son ingresos de Derecho privado. 
B) Pueden ser privados si generan rendimientos. 
C) Nunca tienen la consideración de ingresos de Derecho privado. 
D) Se rigen por el Derecho privado.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 5

La rima “Ingreso privado, Derecho privado” indica que el régimen jurídico aplicable es:

A) Derecho administrativo. 
B) Derecho tributario. 
C) Derecho privado. 
D) Derecho presupuestario.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 6

Si aparece una opción que diga “Derecho administrativo” como régimen de los ingresos privados, según la rima 
“No es admin ni tributario, si es privado va por su horario”, debes:

A) Marcarla como correcta. 
B) Dudar. 
C) Descartarla. 
D) Compararla con la tributaria.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 7

La rima “Patrimonial vendido, gasto corriente prohibido” significa que los ingresos patrimoniales:

A) Pueden financiar cualquier gasto. 
B) Deben destinarse a gasto corriente. 
C) No pueden destinarse a gastos corrientes, con carácter general. 
D) Se destinan siempre a inversiones obligatorias. 

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 8

Según la rima “Sobrante no edificable y efecto olvidado, sí pagan lo diario”, ¿cuándo SÍ pueden financiar gastos corrientes?

A) Siempre. 
B) Nunca. 
C) En caso de parcelas sobrantes no edificables y efectos no utilizables. 
D) Solo con autorización plenaria.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 9

La rima “Vender patrimonio no paga el día a día” se refiere a:

A) Bienes de dominio público. 
B) Ingresos tributarios. 
C) Enajenación de bienes patrimoniales. 
D) Tasas municipales.

✅ Respuesta correcta: C

Pregunta 10

Según la rima final “Privado se cobra como privado”, la efectividad de estos derechos se realiza conforme a:

A) Normas del Derecho administrativo. 
B) Procedimientos del Derecho privado. 
C) Ley general tributaria. 
D) Legislación presupuestaria.

✅ Respuesta correcta: B

🎯 USO RECOMENDADO

✅ Lee la pregunta 
✅ Recita mentalmente la rima 
✅ Marca la respuesta sin razonar la ley