Transparencia. 7 Derecho de Acceso a la Información Pública.

 Derecho de Acceso a la Información Pública

7.1. Cuestiones básicas.

7.2. Procedimiento.

7.3. Causas de inadmisión.

7.4. Causas de desestimación.

7.5. Resoluciones e información estadística.

7.6. Reclamaciones a las resoluciones de derecho de acceso.

7.7. Enlaces.

1. Cuestiones básicas

• Derecho de acceso:  derecho que tiene cualquier ciudadano o ciudadana a título individual o en representación de cualquier organización legalmente constituida, a pedir y obtener información pública que no se encuentre publicada en las plataformas digitales.
• Información que se puede solicitar?:   Es información pública el conjunto de contenidos o documentos que estén en poder de la Admón y que haya sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
• Necesidad de motivar solicitud:  No es obligatorio motivar la solicitud de acceso a la información.
• No obstante, su inclusión podrá ser tenida en cuenta cuando se dicte la resolución.
• Cómo se ejerce:  por medio de una solicitud de acceso a la información pública.

• Cómo y donde se puede presentar:  Telemáticamente en el portal de transparencia de la Generalitat, GVA Oberta.

• Atención! No es necesario el uso de firma electrónica.

ACCEDE AL TRÁMITE.

En papel, en cualquier registro de entrada de la Admón de la GVA y, prefererentemente, ante el órgano administrativo o entidad que tenga la información.

Descarga el formulario de solicitud.

2. PROCEDIMIENTO.

Órgano: quien tenga la información.

Tres posibilidades:

• Anexa a la resolución de estimación.

• Remisión en un plazo máximo de 10 días.

• Por comparecencia en las dependencias del órgano administrativo:

          - Porque haya sido solicitado expresamente.

          - Porque sea imposible otra forma por su volumen.

RECEPCIÓN DE SOLICITUD

¿Qué órgano recibe la solicitud? → la subsecretaría.

Puede pasar lo siguiente:

• La conselleria sí es competente:

          - Se remite al órgano que tenga la información (DG).

          - Se comunica al interesado.

• La conselleria no es competente:

     - Se remite a la competente, si se conoce.

     - Si no se conoce, inadmisión.

ESTUDIO DE LA SOLICITUD.

¿Quién la estudia? → El órgano que tenga la información.

Puede pasar lo siguiente:

• Petición de información a otro órgano.

• Subsanación: suspende el plazo para resolver.

• Alegaciones de terceros: suspende el plazo para resolver.

• Consulta facultativa al Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (CTAIPBG).

• Prórroga del plazo: hasta 1 mes más y únicamente en el caso que el volumen o la complejidad de la información solicitada lo requiera.

ELABORACIÓN DE LA RESPUESTA.

¿Qué órgano elabora la respuesta? → Quien tenga la información.

Plazo: 1 mes.

Efecto del silencio: positivo.

Puede pasar lo siguiente:

• Resolución expresa:

          - Estimatoria.

          - Estimatoria parcial.

          - Desestimatoria.

          - Inadmisión.

          - Desistimiento.

          - Publicidad activa.

          - Remisión a procedimiento especial.

• NO resolución expresa:

          - La resolución posterior solo puede ser estimatoria.

PUESTA A DISPOSICIÓN DE LA INFORMACIÓN

Órgano: quien tenga la información.

Tres posibilidades:

• Anexa a la resolución de estimación.

• Remisión en un plazo máximo de 10 días.

• Por comparecencia en las dependencias del órgano administrativo:

          - Porque haya sido solicitado expresamente.

          - Porque sea imposible otra forma por su volumen

3.  CAUSAS DE INADMISIÓN

Cuando la solicitud incurra en alguno de los supuestos de inadmisión previstos en el Decreto 105/2017 de 28 de julio, particularmente:

• Art 45: Información en curso de elaboración.
• Artículo 46.  Información de carácter auxiliar.
• Artículo 47. Información que necesite reelaboración.
• Artículo 48. Imposibilidad de identificar al órgano competente.
• Artículo 49. Uso de derecho de acceso con carácter abusivo.

4. CAUSAS DE DESESTIMACIÓN

Cuando el acceso a la información sobre la materia solicitada está limitado por los artículo 14 y 15 de la LTAIPGB, en particular:

• La seguridad nacional
• La defensa
• Relaciones exteriores
• Seguridad Pública
• La prevención investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativos o disciplinarios.
• La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva.
• Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control.
• Los intereses económicos y comerciales.
• La política económica y monetaria.
• Secreto profesional y propiedad intelectual e industrial.
• La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión.
• La protección del medio ambiente.
• La protección de datos personales.

Únicamente en estos casos y con motivación.

5. RESOLUCIONES E INFORMACIÓN ESTADÍSTICA.

Podéis consultar el seguimiento de las resoluciones de derecho de acceso a la información pública dirigidas a las Consellerías y organismos públicos y las remitidas al procedimiento especial en el siguiente enlace.

Las estadísticas se encuentran recogidas por años y por legislatura, así como el número de solicitudes desglosadas por las siguientes métricas:

• Por tipo de documento de identidad de la persona solicitante.
• Por sexo de la persona solicitante.
• Solicitudes que especifican el departamento, organismo autónomo o entidad del sector público de la Generalitat al que se dirigen.
• Solicitudes que no especifican el departamento, organismo autónomo o entidad del sector público de la GVA al que se dirigen.
• Presentadas al que se dirigen.
• Presentadas por idioma de comunicación seleccionado.
• Presentadas por provincia de origen de la persona solicitante.

6. RECLAMACIONES A LAS RESOLUCIONES DE DERECHO DE ACCESO.

Cómo actuar si la Admon deniega total/parcialmente la información pública solicitada.

• Reclamación: frente al Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (CTAIPBG).
• Esta reclamación es de carácter potestativo.
• El plazo para presentar la reclamación frente el CTAIPBG es: 1 mes.
• El plazo del CTAIPBG para resolver es de 3 meses.
• El sentido del silencio es negativo.

En el caso de que no se emita y notifique resolución expresa en plazo, también se podrá acudir al CTAIPG para obligar a su cumplimiento.

• Recurso contencioso administrativo:
• se puede acudir directamente al juzgado contencioso administrativo.
• se puede recurrir la resolución del CTAIPBG.

ENLACES

Respecto a que los informes, preceptivos o facultativos, no son información auxiliar, consulte la Sentencia de la Sección Séptima de la Audiencia Nacional de fecha 25 de julio de 2017 (CENDOJ, ROJ: SAN 3357/2017).

Respecto a información que precise reelaboración como causa de inadmisión e información que suponga un perjuicio para los intereses económicos y comerciales como causa de desestimación:

• Puede consultar la Sentencia de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de fecha 16 de octubre de 2017 (CENDOJ, ROJ: STS 3530/2017).

• Información solicitada por derecho de acceso: los gastos de la Corporación RTVE en la edición de Eurovisión del año 2015.

• Se desestima el Recurso de Casación de la Corporación RTVE y se concede el acceso a la información solicitada.